[지식정보] 미 캘리포니아 지역 해군기지 개발과 부동산 경기
● 미국 어버랜드 2009년 9월호에 따르면 대부분의 민간부동산 개발 사업이 오랜 경기침체 속에서 벗어나지 못하고 있는 가운데 캘리포니아는 많은 군사시설 개발로 인해 부동산 개발붐을 맞고 있다.
-군사시설 건설실적이 없는 회사들도 향후 몇 년 동안 군관련 공사의 혜택을 볼 것으로 기대
● 캘리포니아 군사시설 대상으로 5개의 해군기지, 4개의 해군항공시스템사령부 시설, 5개 해병대 시설, 7개 공군기지, 3개 육군기지 및 2개의 공동 훈련 교육센터가 있다.
-미 의회는 매년 수억 달러 규모의 여러 개의 국방성 프로젝트(시설확장과 유지개선)를 매년 승인하고 있고, 이들 자금은 지출 프로그램에 의해 운영
1.새로운 자금 원천
● 해병대 전력강화를 위해 2007년 미 의회는 지출예산을 승인하여 2011년까지 약 27,000명의 해병대가 추가로 증강된다. 이와 관련해 약 80억불이 신규건설에 투자된다.
-이중 약 40억불이상이 남부 캘리포니아에 투자되어, 해병대 기지, 해병대 항공국 및 해병 전투훈련장을 향후 4년 동안 건설
● 신규건설 프로그램에는 독신자 숙소, 식당, 작전센터, 무기고 및 직업군인 숙소 등이 포함.
- 이런 시도는 기존 군인들의 복무기간연장을 장려하기 위해 기지내의 숙소시설개선에 초점
● 또한, 미 연방정부는 경제 활성화를 위해 7,870억 달러의 경제 활성화 패키지(국가 회복 및 재투자 법)법을 2009년 2월 17일자로 승인
-관련하여 지출되는 펀드에는 74억 달러의 국방관련 예산이 포함되어 있고, 이중 87%가 새로운 군사기지 건설과 시설유지 및 현대화에 투자되고, 나머지가 캘리포니아 지역에 투자된다. 이는 경제 활성화 차원에서 신속히 추진될 예정
● 이 펀드는 주로 새로운 병원 신설, 어린이 교육센터, 보충대, 군인 및 가족 숙소 그리고 태양에너지관련 프로젝트에 투자된다.
-특히 태양에너지 프로젝트는 과거 군사시설에는 그다지 사용하던 것은 아니었는데 오바마 정부의 강조사항으로 태양열이 많은 캘리포니아 지역에 군 에너지 개발프로젝트로 추진
2.계약의 기회
● 건설회사는 계약의 크기에 따라 프로젝트 수주를 위한 3번의 기회를 갖는다. 1단계 수주는 3천만불 이하의 프로젝트로서, 해당 자격심사 기준에 따라 입찰에 참가하는 업체들이 그들의 입찰자격과 가격을 제출하고 나서 심사 후 결정
● 2단계 수주는 주로 3천만불 이상의 프로젝트가 해당되고, 입찰자들이 자격과 실적을 제출하고 나면 거기서 소수의 최종협상 대상자를 선정
-선정된 업체들은 다시 보다 상세한 프로젝트 과업내역을 제출하게 되는데 이런 두 번에 걸친 절차를 거침
● 규모가 큰 5억불짜리 이상의 프로젝트(계약기간도 5년 정도)는 대부분 미군의 입찰기준인 MACCs (Multiple Award Construction Contracts)하에 진행되며, 2번에 걸친 자격심사 과정을 거친다.
● MACCs의 자격기준에 따르면 입찰회사는 설계회사와 함께 입찰에 참여한다.
-군에서 무기연구소, 숙소, 체육관, 어린이 센터 및 교회 등 다양한 시설에 맞는 각각의 설계회사가 필요하기 때문
-또한, 입찰에는 RFP(Request For Proposals)를 제출해야 하는데 여기에는 예상 비용, 스케쥴, 계약기간 중 보증관련 자료가 필요
● 통상 MACCs는 5~7개회사를 선정하는데, 일단 한 회사가 선정되면 나머지 낙방한 회사들에게는 2.5만불의 최소 소요비용 정도가 지급 된다.
● 조만간 미해군은 최초로 “big MACC"이라 불리는 9억불짜리 프로젝트를 수주할 5~9개회사를 발표할 것으로 보임.
- 프로젝트는 남부 캘리포니아에 집중되어 있지만 미국 전역에 있는 회사가 참여하고 있다.
● 입찰에는 작은 회사라고 배제되지 않고, 오히려 경제가 어려운 지역의 중소기업을 지원하는 중소기업청의 프로그램에 따라 중소기업에 대한 배점도 있다.
● 최근 공개되는 프로젝트 예
- 6,370만 불 무기기술센터가 캘리포니아 차이나 레이크의 해군항공무기국에 건설될 예정
-2,300만 불 약 2천평 규모의 부상군인을 위한 막사, 해군과 해병대 독신자 숙소,
-해군기지 Berth Lima의 빌딩과 시설을 개선하는 2,300만 불 프로젝트
3.결론
● 미 국방부가 경제 활성화 프로젝트에 참여함으로써 건설회사와 설계회사에 많은 도움을 주고 있다.
- 군과의 계약은 새로운 시장기회를 업계에 제공해주고 있고, 미국 군사력 증강과 직업군인들의 복지를 향상시키는 기회도 되고 있다.
-군과의 전례가 없던 계약으로 미국의 건설시장은 큰 도움을 받게 되어, 많은 직업창출과 1930년대 이래 최악의 경기침체에서 살아나가는 기회를 주고 있다.